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令和 4年第3回定例会(資料等 9月30日)
令和 4年第3回定例会(第6号 9月30日)

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  1. 城陽市議会 2022-09-30
    令和 4年第3回定例会(資料等 9月30日)


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    最終取得日: 2023-04-26
    令和 4年第3回定例会資料等 9月30日) 令和4年         城陽市議会定例会会議録第6号 第3回      令和4年9月30日(金曜)午前10時30分開議   〇出席議員(20名)      乾     秀  子  議 員      熊  谷  佐 和 美  議 員      上  原     敏  議 員      奥  村  文  浩  議 員      谷  村  浩  志  議 員      平  松     亮  議 員      一  瀬  裕  子  議 員      澤  田  扶 美 子  議 員      谷  口  公  洋  議 員      西     良  倫  議 員      増  田     貴  議 員      太  田  健  司  議 員
         相  原  佳 代 子  議 員      谷     直  樹  議 員      小 松 原  一  哉  議 員      土  居  一  豊  議 員      大  西  吉  文  議 員      本  城  隆  志  議 員      語  堂  辰  文  議 員      若  山  憲  子  議 員 〇欠席議員(0名) 〇議会事務局      長  村  和  則  局長      本  田  一  美  次長      井  上  悠  佑  課長補佐                  議事調査係長事務取扱      葛  原  さ  な  主事      長 谷 川  順  子  速記 〇地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者      奥  田  敏  晴  市長      今  西  仲  雄  副市長      本  城  秋  男  副市長      北  澤  義  之  教育長      川  村  和  久  監査委員      森  島  正  泰  理事                  都市整備部長事務取扱      荒  木  正  人  理事                  企画管理部長事務取扱      村  田  正  明  理事      河  合  寿  彦  危機管理監      綱  井  孝  司  総務部長      森  田  清  逸  市民環境部長      吉  村  英  基  福祉保健部長                  福祉事務所長      大  石  雅  文  まちづくり活性部長      森  本  都 士 男  まちづくり活性部参事      南  郷  孝  之  消防長      大 喜 多  義  之  上下水道部長                  公営企業管理者職務代理者      薮  内  孝  次  教育部長      吉  川  保  也  企画管理部次長      上  羽  雅  洋  総務部次長      堀  岡  宣  之  福祉保健部次長                  福祉事務所次長                  福祉課長事務取扱      浜  崎  哲  也  福祉保健部次長                  福祉事務所次長                  健康推進課長事務取扱      藤  林  孝  幸  教育部次長                  教育総務課長事務取扱      高  田  哲  志  監査委員事務局長                  公平委員会事務局長議事日程(第6号) 令和4年9月30日(金曜)午前10時00分開議  第1         諸報告     (総務常任委員会付託分)  第2 議案第 45号 地方公務員法の一部を改正する法律施行に伴う関係条例整理に             関する条例制定について     議案第 46号 城陽職員育児休業等に関する条例の一部改正について     議案第 47号 城陽コミュニティセンター条例の一部改正について     (福祉常任委員会付託分)  第3 議案第 49号 城陽市立今池保育園指定管理者指定について     (文教常任委員会付託分)  第4 議案第 48号 城陽市立公民館設置及び管理等に関する条例の一部改正について  第5 議案第 61号 教育委員会委員任命同意を求めることについて(市長提出)  第6 議案第 62号 教育委員会委員任命同意を求めることについて(市長提出)  第7 議案第 53号 令和4年度(2022年度)城陽一般会計補正予算(第5号)(市長             提出)  第8 議案第 54号 令和3年度(2021年度)城陽一般会計歳入歳出決算認定につい             て(市長提出)  第9 議案第 55号 令和3年度(2021年度)城陽国民健康保険事業特別会計歳入歳出             決算認定について(市長提出)  第10 議案第 56号 令和3年度(2021年度)城陽寺田財産特別会計歳入歳出決算の             認定について(市長提出)  第11 議案第 57号 令和3年度(2021年度)城陽介護保険事業特別会計歳入歳出決算             の認定について(市長提出)  第12 議案第 58号 令和3年度(2021年度)城陽後期高齢者医療特別会計歳入歳出決             算の認定について(市長提出)  第13 議案第 59号 令和3年度(2021年度)城陽水道事業会計決算認定について             (市長提出)  第14 議案第 60号 令和3年度(2021年度)城陽公共下水道事業会計決算認定につ             いて(市長提出)  第15 意見書案第2号 緊急に消費税税率を5%に引き下げることを求める意見書議員             提出)  第16 意見書案第3号 学校給食費無償化早期実現を求める意見書議員提出)  第17         議員派遣について  第18         常任委員会並びに議会運営委員会審査及び調査を閉会中も継続す             ることについて 〇会議に付した事件  議事日程に同じ 報告第8号
       健全化判断比率報告について  令和3年度決算に基づく健全化判断比率について、地方公共団体財政健全化に関する法律平成19年法律第94号)第3条第1項の規定に基づき報告する。    令和4年9月30日報告    (2022年)                  城陽市長 奥 田 敏 晴                     記 1 健全化判断比率                          (単位:%)  ┌────────┬────────┬─────────┬────────┬────────┐  │        │実質赤字比率  │連結実質赤字比率 │実質公債費比率 │将来負担比率  │  ├────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┤  │本市比率    │  −     │  −      │ 9.7    │105.1   │  ├────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┤  │早期健全化基準 │12.66   │17.66    │25.0    │350.0   │  ├────────┼────────┼─────────┼────────┼────────┤  │財政再生基準  │20.00   │30.00    │35.0    │  /     │  └────────┴────────┴─────────┴────────┴────────┘ 2 監査委員意見    別添のとおり            ―――― 内容別冊収録 ―――― 報告第9号    資金不足比率報告について  令和3年度決算に基づく資金不足比率について、地方公共団体財政健全化に関する法律平成19年法律第94号)第22条第1項の規定に基づき報告する。   令和4年9月30日報告   (2022年)                  城陽市長 奥 田 敏 晴                     記 1 資金不足比率                        (単位:%)   ┌─────────────────┬──────────┬─────────────┐   │    特別会計の名称      │資金不足比率    │経営健全化基準      │   ├─────────────────┼──────────┼─────────────┤   │水道事業             │―         │20.0         │   ├─────────────────┼──────────┼─────────────┤   │公共下水道事業          │―         │20.0         │   └─────────────────┴──────────┴─────────────┘ 2 監査委員意見    別添のとおり            ―――― 内容別冊収録 ――――                         令和 4年 9月29日  城陽市議会議長   谷   直 樹 様                      総務常任委員長                         澤 田 扶美子              委 員 会 審 査 報 告 書  本委員会付託事件は、審査の結果下記のとおり決定したから、会議規則第110条の規定により報告します。                     記 ┌─────────┬──────────────────────┬──────┬──────┐ │ 事件番号   │件    名                │議決の結果 │議決理由 │ ├─────────┼──────────────────────┼──────┼──────┤ │ 議案第45号   │地方公務員法の一部を改正する法律     │原案可決  │適  当  │ │         │施行に伴う関係条例整理に関する条     │      │      │ │         │例制定について              │      │      │ ├─────────┼──────────────────────┼──────┼──────┤ │ 議案第46号   │城陽職員育児休業等に関する条例     │同  上  │同  上  │ │         │の一部改正について             │      │      │ ├─────────┼──────────────────────┼──────┼──────┤ │ 議案第47号   │城陽コミュニティセンター条例の一     │同  上  │同  上  │ │         │部改正について               │      │      │ └─────────┴──────────────────────┴──────┴──────┘                         令和 4年 9月29日
    城陽市議会議長   谷   直 樹 様                      福祉常任委員長                         西   良 倫              委 員 会 審 査 報 告 書  本委員会付託事件は、審査の結果下記のとおり決定したから、会議規則第110条の規定により報告します。                     記 ┌─────────┬──────────────────────┬──────┬──────┐ │ 事件番号   │件    名                │議決の結果 │議決理由 │ ├─────────┼──────────────────────┼──────┼──────┤ │議案第49号    │城陽市立今池保育園指定管理者の指     │原案可決  │適  当  │ │         │定について                 │      │      │ └─────────┴──────────────────────┴──────┴──────┘                               令和 4年 9月29日  城陽市議会議長   谷   直 樹 様                      文教常任委員長                         一 瀬 裕 子              委 員 会 審 査 報 告 書  本委員会付託事件は、審査の結果下記のとおり決定したから、会議規則第110条の規定により報告します。                     記 ┌─────────┬──────────────────────┬──────┬──────┐ │ 事件番号   │件    名                │議決の結果 │議決理由 │ ├─────────┼──────────────────────┼──────┼──────┤ │議案第48号    │城陽市立公民館設置及び管理等関     │原案可決  │適  当  │ │         │する条例の一部改正について         │      │      │ └─────────┴──────────────────────┴──────┴──────┘ 議案第61号    教育委員会委員任命同意を求めることについて  教育委員下記の者を任命したいので、議会同意を求める。   令和4年9月30日提出   (2022年)                  城陽市長 奥 田 敏 晴                記   氏  名   大戸光博   ■■■■   ■■■■■■■■■■■■■■■■
             ■■■■■■■   ■  ■   ■■■■■■■■■■■■■■ 議案第62号    教育委員会委員任命同意を求めることについて  教育委員下記の者を任命したいので、議会同意を求める。   令和4年9月30日提出   (2022年)                  城陽市長 奥 田 敏 晴                記   氏  名   岡田まり   ■■■■   ■■■■■■■■■■■■■■■■          ■■■■■■■   ■  ■   ■■■■■■■■■■■■■■■        決算特別委員会委員名簿         谷 村 浩 志         一 瀬 裕 子         西   良 倫         増 田   貴         太 田 健 司         相 原 佳代子         小松原 一 哉         土 居 一 豊         本 城 隆 志         若 山 憲 子                         令和 4年 9月30日  城陽市議会議長    谷   直 樹 様                     提出者  城陽市議会議員                          若 山 憲 子                          西   良 倫                          谷 口 公 洋                 議 案 提 出 書   下記意見書案別紙のとおり会議規則第14条の規定により提出します。                     記  意見書案第2号  緊急に消費税税率を5%に引き下げることを求める意見書    緊急に消費税税率を5%に引き下げることを求める意見書  今、コロナ禍に加えロシアのウクライナ侵略円安等による物価高騰の為、くらし経営が脅かされている。  消費税減税国民すべてにとって最も効果的な経済対策のひとつである。  すでに世界では、物価高騰コロナ禍への緊急対策として、96の国・地域消費税付加価値税)の減税に踏み出している。  消費税は低所得者ほど生活費に占める負担割合が重く、税の逆進性が指摘されている。  国は、消費税社会保障安定財源であると消費税減税を拒否し続けているが、今年6月の物価高騰の最中にも年金額を0.4%減らすなど、消費税導入以来、社会保障は連続した負担増となっている。  コロナ禍物価高騰が続く今こそ、政府は国民生活の実態に見合った保障や給付の実施を行うべきである。
     消費税減税は、すべての国民に平等に還元されるものであり、地域経済まちのにぎわいを支援する一つのツールである。  国におかれては、緊急に消費税税率を5%に引き下げ、国民くらしや営業を支援することを強く求めるものである。  以上、地方自治法第99条の規定により意見書提出する。                         令和 4年 9月  日 衆議院議長     細 田 博 之 様 参議院議長     尾 辻 秀 久 様 内閣総理大臣    岸 田 文 雄 様 総務大臣      寺 田   稔 様 財務大臣      鈴 木 俊 一 様 経済産業大臣    西 村 康 稔 様 内閣官房長官    松 野 博 一 様                城陽市議会議長 谷   直 樹                         令和 4年 9月30日  城陽市議会議長    谷   直 樹 様                     提出者  城陽市議会議員                          谷 口 公 洋                          語 堂 辰 文                          西   良 倫                 議 案 提 出 書   下記意見書案別紙のとおり会議規則第14条の規定により提出します。                     記  意見書案第3号  学校給食費無償化早期実現を求める意見書           学校給食費無償化早期実現を求める意見書  新型コロナウイルス感染症による家計への影響物価高騰などで、家庭の経済的負担軽減する必要性は高まっている。  特に現在の子育て世代は、様々な社会状況の悪化で経済的に苦難の状況があり、それが子どもたちの成長に与える影響は極めて大きいと思われる。  この様な状況を反映して全国学校給食無償化に向けた取組が広がり、今年10月から中核市の青森市で小中学校給食費無償化が実現する。近畿では、既に明石市や高槻市で中学校給食費無償化が実施されている。  京都府でも、小中学校給食費全額補助または一部補助を行う自治体は、井手町、伊根町、笠置町、南山城村、久御山町と広がり、物価高騰対策で一部補助が取り組まれている自治体も現れている。  食育基本法では、食育を「生きる上での基本であり、知育・徳育・体育となるべきもの」と位置づけている。その意義は大きく、教科学習と共に学校教育の大きな柱となっている。また憲法第26条は、「義務教育はこれを無償とする」と明記している。この憲法に則れば、小中学校給食費は当然に無償とすべきである。  尚、学校給食費負担軽減について、文部科学省は、義務教育学校設置者判断により、学校給食を受ける児童または生徒の学校教育法第16条に規定する保護者負担軽減を図る事は可能との見解を示している。  以上の理由により、国に対して小中学校給食費無償化早期に実現するよう強く求める。  以上、地方自治法第99条の規定により意見書提出する。                         令和 4年 9月  日 衆議院議長     細 田 博 之 様 参議院議長     尾 辻 秀 久 様 内閣総理大臣    岸 田 文 雄 様 財務大臣      鈴 木 俊 一 様 文部科学大臣    永 岡 桂 子 様                城陽市議会議長 谷   直 樹 ┌───────────────────────────────────────┐ │                                       │ │                                       │ │                 議員派遣について             │ │                                       │ │                           令和 4年 9月30日 │ │                                       │ │                                       │ │ 地方自治法第100条及び会議規則第166条の規定により次の議員を派     │ │遣する。                                   │ │                                       │ │                     記                 │ │                                       │ │ 1 全国都市問題会議                            │ │  (1)派遣目的 「個性を活かして『選ばれる』まちづくり〜何度も      │ │          訪れたい場所になるために〜」についての研修        │ │  (2)派遣場所 長崎市                          │ │  (3)派遣期間 令和4年10月12日から10月14日まで(3日間)        │ │  (4)派遣議員 澤田扶美子谷口公洋小松原一哉若山憲子        │ │                                       │ │                                       │
    │                                       │ │                                       │ │                                       │ │                                       │ │                                       │ │                                       │ │                                       │ │                                       │ │                                       │ │                                       │ │                                       │ │                                       │ │                                       │ │                                       │ └───────────────────────────────────────┘                         令和 4年 9月29日  城陽市議会議長   谷   直 樹 様                     総務常任委員長                       澤 田 扶美子          閉会中継続審査及び調査申出書  本委員会は、審査及び調査中の事件について下記により閉会中もなお継続して審査及び調査を要するものと決定したから、会議規則第111条の規定により申し出ます。                記 1 事  件 (1)危機管理及び環境保全について (2)重要施策について (3)行財政・市税制について (4)広報・広聴について (5)総合計画について (6)消防について (7)上水道及び下水道について 2 理  由   審査及び調査が結了しないため                               令和 4年 9月29日  城陽市議会議長   谷   直 樹 様                     福祉常任委員長                       西   良 倫          閉会中継続審査及び調査申出書  本委員会は、審査及び調査中の事件について下記により閉会中もなお継続して審査及び調査を要するものと決定したから、会議規則第111条の規定により申し出ます。                記 1 事  件 (1)福祉・保健医療対策について (2)介護保険について (3)国民健康保険について 2 理  由   審査及び調査が結了しないため                               令和 4年 9月29日  城陽市議会議長   谷   直 樹 様                      建設常任委員長                        平 松   亮          閉会中継続審査及び調査申出書  本委員会は、審査及び調査中の事件について下記により閉会中もなお継続して審査及び調査を要するものと決定したから、会議規則第111条の規定により申し出ます。                記 1 事  件 (1)都市計画及び開発対策について (2)交通安全対策について (3)農・商・工業の振興について (4)公園の整備について
    (5)道路、河川の整備について 2 理  由   審査及び調査が結了しないため                         令和 4年 9月29日  城陽市議会議長   谷   直 樹 様                      文教常任委員長                        一 瀬 裕 子          閉会中継続審査及び調査申出書  本委員会は、審査及び調査中の事件について下記により閉会中もなお継続して審査及び調査を要するものと決定したから、会議規則第111条の規定により申し出ます。                記 1 事  件 (1)学校教育及び施設の整備について (2)生涯学習の推進及び文化、体育の振興について (3)文化財保護対策について 2 理  由   審査及び調査が結了しないため                         令和 4年 9月29日  城陽市議会議長   谷   直 樹 様                      議会運営委員長                        熊 谷 佐和美          閉会中継続審査及び調査申出書  本委員会は、審査及び調査中の事件について下記により閉会中もなお継続して審査及び調査を要するものと決定したから、会議規則第111条の規定により申し出ます。                記 1 事  件 (1)本会議等の運営について (2)次期議会の日程等について (3)議会の広報について 2 理  由   審査及び調査が結了しないため...